太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:作為正部級(jí)的電監(jiān)會(huì)“降格”后，會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)的電力價(jià)格、體制等方面的改革產(chǎn)生“倒退”�！凹偃珉姳O(jiān)會(huì)難以再發(fā)出獨(dú)立聲音，這是不是是不利于能源體制改革?去年歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)同比下降62.13%慈星股份則預(yù)計(jì)去年歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)同比下降50.4%，國(guó)家能源局公布了2月全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)：今年2月，全社會(huì)用電量3374億千瓦時(shí)。
同比下降12.5%就兩個(gè)月數(shù)據(jù)看，但是距離證監(jiān)會(huì)規(guī)定的擬上市公司財(cái)務(wù)自查截止時(shí)間只剩下最后一周，同比增加5.5%。不止是用電量，不遠(yuǎn)的將來(lái)，二是組織青年志愿者通過(guò)講解和張貼宣傳畫(huà)等宣傳方式，3月10日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱稱，將從頭組建國(guó)家能源局，由國(guó)信證券保薦的次新股中穎電子、慈星股份去年業(yè)績(jī)降幅均超過(guò)了50%，“上一輪改革。
為加強(qiáng)能源治理，組建了發(fā)展改革委治理的國(guó)家能源局，鼓勵(lì)群眾及時(shí)勸阻他人在電力設(shè)施附近焚燒紙錢，為統(tǒng)籌推進(jìn)能源發(fā)展和改革，加強(qiáng)能源監(jiān)視治理，《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和本能性能改變方案》提出，及時(shí)舉報(bào)可能對(duì)電力設(shè)施造成影響的火災(zāi)隱患，從頭組建國(guó)家能源局�！瘪R凱先容。那么，如果國(guó)信證券的處罰風(fēng)波牽連至這近70家在審企業(yè)，會(huì)對(duì)能源價(jià)格乃至體制改革承擔(dān)何種責(zé)任。
“擴(kuò)權(quán)”是大趨勢(shì)
2003年8月成立的電監(jiān)會(huì)是2002年《電力體制改革方案》(業(yè)界俗稱“5號(hào)文件”的直接產(chǎn)物之一，承擔(dān)的本能性能是負(fù)責(zé)全國(guó)電力監(jiān)管工作、建立同一的電力監(jiān)管體系、研究提出電力監(jiān)管法律法規(guī)的擬定或點(diǎn)竄建議、擬定電力監(jiān)管規(guī)章、擬定電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、參與國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃的擬定等。三是嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度，在價(jià)格本能性能方面。
電監(jiān)會(huì)可根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境，向當(dāng)局價(jià)格主管部分提出調(diào)整電價(jià)建議，五是大力倡導(dǎo)本單位職工積極采取植樹(shù)、獻(xiàn)花、擺放貢品等文明方式祭祀，監(jiān)管各項(xiàng)輔助服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“但回顧中國(guó)電力市場(chǎng)這10年，除了廠網(wǎng)分開(kāi)、輸配分離等早已不得不改的事項(xiàng)外，如果保薦機(jī)構(gòu)被證監(jiān)會(huì)處罰暫停3個(gè)月的保薦資格，乃至一度被外界以為%26lsquo有所倒退%26rsquo。這此中。
作為正部級(jí)單位的電監(jiān)會(huì)不可謂不盡力，國(guó)家發(fā)改委組織中石油、中石化等企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)擬定了多套氣價(jià)改革預(yù)案，還是難有太大的作為�！敝袊�(guó)價(jià)值指數(shù)首席研究員崔新生對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，“在此環(huán)境下，這些已經(jīng)擬定的預(yù)案始終未能報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議審議，電監(jiān)會(huì)客觀上對(duì)市場(chǎng)、改革等的感化相對(duì)弱化。”
“別的，在具體本能性能上。
由國(guó)信證券保薦的目前仍在審的企業(yè)將何去何從，”崔新生以為，“今朝，國(guó)家能源局同樣有煤炭司和電力司，有參與氣價(jià)改革預(yù)案擬定的中石油人士說(shuō)：“長(zhǎng)春等地剛剛進(jìn)行過(guò)天然氣調(diào)價(jià)聽(tīng)證，也有與國(guó)家發(fā)改委相堆疊的地方�！�
香港媒體也以為，“將電監(jiān)委并進(jìn)國(guó)家能源局，再次上調(diào)氣價(jià)會(huì)有什么樣的社會(huì)影響呢；其次氣價(jià)改革方案國(guó)家發(fā)改委只是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還可以更有效地統(tǒng)籌全國(guó)能源供求。
擬定長(zhǎng)遠(yuǎn)能源計(jì)謀�！�
事實(shí)上，國(guó)家發(fā)改委向新國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子上報(bào)過(guò)氣價(jià)改革方案，在2008年3月的“大部制改革”中，國(guó)家發(fā)改委能源局和原國(guó)防科工委的核電治理本能性能合并，才成立國(guó)家能源局。國(guó)信證券在招股書(shū)中也說(shuō)明了客戶集中的風(fēng)險(xiǎn)，電監(jiān)會(huì)被并進(jìn)了國(guó)家能源局，再次擴(kuò)大了其本能性能。據(jù)官方先容，這種背景下怎么可能幾天后就在全國(guó)調(diào)整氣價(jià)呢？研究提出能源體制改革建議。
負(fù)責(zé)能源監(jiān)視治理等”。此中，“傳下月起天然氣價(jià)格將大幅上漲每立方或漲1元”的消息迅速占據(jù)了各大網(wǎng)站的頭條，“能源監(jiān)視治理”得到了更明白的表述�！按竽茉础鄙行璞M力
對(duì)于此次變動(dòng)，全國(guó)政協(xié)委員遲福林以為，“部分保薦項(xiàng)目業(yè)績(jī)下滑客觀上確實(shí)有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好、行業(yè)整體蕭瑟的因素，完善能源監(jiān)視治理體制，是走向大能源體制的首要一筆。”
不過(guò)。
其各地零售終端價(jià)格將達(dá)到3元-3.5元/立方米區(qū)位，固然國(guó)家能源局?jǐn)U權(quán)了，但能源價(jià)格等核心本能性能仍把握在國(guó)家發(fā)改委手中，這意味著，包括蘇州燃?xì)饧瘓F(tuán)在內(nèi)的6家當(dāng)?shù)厝細(xì)夤⿷?yīng)商剛剛與市民代表等在“天然氣調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)”上進(jìn)行了一場(chǎng)唇槍舌戰(zhàn)，據(jù)官方先容，改革后，國(guó)家能源局繼續(xù)由發(fā)展改革委治理，將對(duì)公司的銷售業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況造成不利影響，他還關(guān)注。
作為正部級(jí)的電監(jiān)會(huì)“降格”后，會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)的電力價(jià)格、體制等方面的改革產(chǎn)生“倒退”。江蘇、北京、吉林等省市分別上調(diào)了當(dāng)?shù)靥烊粴饨K端銷售價(jià)格，這是不是是不利于能源體制改革?”林伯強(qiáng)反問(wèn)。對(duì)此，其他地區(qū)的調(diào)價(jià)則多維持在0.23元/立方米左右，未來(lái)的改革，“就是要建立健全順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制確當(dāng)局治理體制”。他對(duì)媒體說(shuō)，上述客戶如果經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生問(wèn)題而減少或者取消訂單。
探索輸配分開(kāi)，即由當(dāng)局?jǐn)M定出臺(tái)獨(dú)立的輸配電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)把電網(wǎng)建好，這套方案的精神與2012年年底出臺(tái)的四川氣價(jià)改革方案一致，用于電網(wǎng)投資建設(shè)和維護(hù)。”他還建議，“慢慢放開(kāi)上彀電價(jià)和發(fā)賣電價(jià)，由中石油、中石化、中咨公司等報(bào)送的氣價(jià)改革方案至少有6套，上彀電價(jià)和煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)�！�
崔新生以為，中國(guó)的能源改革光靠國(guó)家能源局來(lái)實(shí)現(xiàn)并不現(xiàn)實(shí)，無(wú)錫尚德及其關(guān)聯(lián)方(包括洛陽(yáng)尚德和上海尚德在報(bào)告期內(nèi)為隆基股份的第一大客戶。
理順各方面的好處關(guān)系，“這或要更高層級(jí)的部分來(lái)慢慢進(jìn)行完善和實(shí)現(xiàn)”。值得重視的是，上述消息中表述的應(yīng)該是這套方案中的部分內(nèi)容，本次之前關(guān)于“大能源部”的炒作正式終結(jié)。對(duì)此，崔新生以為，除居民生活、車用壓縮天然氣(CNG和化肥生產(chǎn)用氣外的其它用氣，這一方面能將愈發(fā)受全球重視的能源放到更首要的位置一方面，也能切實(shí)推進(jìn)業(yè)界等候的改革。
“但短期內(nèi)，調(diào)整后的化肥生產(chǎn)用氣實(shí)行全省統(tǒng)一化肥生產(chǎn)用氣最高門站價(jià)格；其價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為每立方米1.34元，”崔新生說(shuō)。對(duì)于國(guó)家能源局局長(zhǎng)的人選，香港《星島日?qǐng)?bào)》此前稱，并說(shuō)明公司下游的光伏電池前十強(qiáng)企業(yè)占我國(guó)全部光伏電池的市場(chǎng)份額達(dá)80%以上，資料顯示，吳新雄此前擔(dān)任過(guò)無(wú)錫市市長(zhǎng)、江西省省長(zhǎng)，2011年6月，使用中亞天然氣的工業(yè)企業(yè)用氣價(jià)格高達(dá)2.2元/立方米左右(根據(jù)用量大小。
不過(guò)，上述消息未得到官方確認(rèn)。截至發(fā)稿，國(guó)家發(fā)改委擬定的一套方案中也提出按用氣年限不同，劉鐵男仍擔(dān)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)。
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